Les difficultés d'application du POS : l'exemple de Toulouse après la catastrophe AZF
Journal de 20 heuresNotice
Résumé
En septembre 2001, suite à l'explosion de l'usine AZF de Toulouse, les riverains s'interrogent sur l'efficacité des plans d'urbanisme visant à les protéger contre ce type de catastrophe.
Informations
- Type de média :
- Type du document :
- Date de diffusion : 28 sept. 2001
- Référence : 01178
Crédits
- Source :
- Producteur(s) :
- Nationalité(s) :
Niveaux - disciplines
Thèmes
Lieux
Personnalités
Éclairage
Contexte historique
Les Plans d'Occupation des Sols (POS) sont des documents d'urbanisme mis en place à l'échelle de la commune depuis 1967. Ils distinguent les zones urbaines en fonction de leur principe d'utilisation. Ils ont été remplacés en 2000 dans le cadre de la loi Solidarité Renouvellement Urbain (SRU) par les Plans Locaux d'Urbanisme (PLU). La principale différence entre les deux documents tient au fait que le PLU se rattache à un projet inscrit dans la longue durée et présenté dans un Plan d'Aménagement et de Développement Durable de la commune (PADD). Parmi les zones distinguées, on peut citer les zones urbaines (déjà bâties), les zones à urbaniser (zones naturelles mais destinées à être bâties), les zones agricoles (à protéger et destinées à recevoir les installations strictement nécessaires à l'exploitation agricole des terrains concernés) et les zones naturelles et forestières (à protéger).
Ces plans visent à mieux contrôler la croissance urbaine et à préserver un équilibre entre zones urbanisées et espaces naturels. D'autres documents urbanistiques visent également à prévenir les risques liés à la proximité de sites naturels ou industriels dangereux : les Plans de Prévention des Risques (PPR) mis en place dans les années 90 ainsi que les directives européennes Seveso 1 et 2 concernant les établissements industriels dangereux. Les difficultés d'application de ce type de plans tiennent au fait que les acteurs locaux (maires, propriétaires terriens...) doivent prendre des mesures parfois extrêmement contraignantes (limitation de la croissance urbaine de la ville ; possible expropriation des propriétaires habitant dans des zones à risques).
Éclairage média
Ce reportage du journal télévisé de France 2 est diffusé en septembre 2001, une semaine après l'explosion de l'usine AZF de Toulouse, qui a fait 30 morts et 2500 blessés. Le sujet s'ouvre et se conclut sur des plans larges tournés dans des rues de Toulouse, en partie détruites par l'explosion. On peut apercevoir quelques habitants discutant et interpelant les pouvoirs publics par l'intermédiaire de la caméra. Ils font part de leurs interrogations face à une telle catastrophe et en recherchent les responsables.
La journaliste leur apporte des éléments concrets de réponse dans son commentaire. Elle évoque notamment l'ancienneté des habitations construites, alors qu'aucun plan d'urbanisme cohérent n'étaient en place, et l'intérêt industriel de l'usine pour la ville de Toulouse. Les entretiens avec un responsable du Plan d'Occupation des Sols (POS) et un spécialiste du droit de l'urbanisme permettent de comprendre que les riverains sont victimes d'une politique urbanistique qui ne s'est réellement organisée qu'au fil du temps, en se heurtant à des intérêts économiques locaux puissants. Les responsabilités sont donc difficiles à délimiter.
Le cas de Toulouse illustre de façon tragique les difficultés de mise en application de directives visant à assurer la sécurité des habitants de quartiers à risques, qui ne seraient pour autant pas prêts à subir une expropriation.
Transcription
Sur les mêmes niveaux - disciplines
Durée de la vidéo: 03:14
Date de la vidéo: 12 juil. 2010
Haïti six mois après le tremblement de terre
Durée de la vidéo: 02:50
Date de la vidéo: 10 juin 2010
Les inégalités de la scolarisation en Inde
Durée de la vidéo: 02:58
Date de la vidéo: 25 sept. 2012
Montdidier, une commune modèle pour les réseaux électriques intelligents de demain
Durée de la vidéo: 04:16
Date de la vidéo: 03 déc. 2007
Des terres menacées par les eaux au Bangladesh
Sur les mêmes thèmes
Durée de la vidéo: 00:57
Date de la vidéo: 1948
A travers la ville d'Alger, du port à la Casbah
Durée de la vidéo: 02:48
Date de la vidéo: 07 oct. 1984
Le chantier de la transformation de la gare d'Orsay en musée
Durée de la vidéo: 13:52
Date de la vidéo: 01 janv. 2015
Lucie apprend l'Anglais
Durée de la vidéo: 02:23
Date de la vidéo: 10 sept. 2008
L'artiste Jeff Koons s'invite à Versailles, mélangeant classicisme et pop
Durée de la vidéo: 02:05
Date de la vidéo: 21 janv. 2005
Présentation de la candidature du pôle de compétitivité "Grenoble-Isère"
Durée de la vidéo: 01:59
Date de la vidéo: 28 juil. 2004
La difficile application du principe de continuité territoriale pour les DOM TOM
Durée de la vidéo: 39:48
Date de la vidéo: 26 févr. 2018
Cette vidéo est reservée aux utilisateurs éduthèque. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter en utilisant le lien suivant:
La politique est elle un jeu de cartes ? [audio]
Durée de la vidéo: 01:32
Date de la vidéo: 01 avr. 1966
Visite de Michel Debré à la Réunion en 1966
Sur les mêmes lieux
Durée de la vidéo: 02:24
Date de la vidéo: 01 janv. 1970
Création d'un grand groupe industriel français : la société Aérospatiale
Durée de la vidéo: 01:16
Date de la vidéo: 07 mars 1983
Victoire de Dominique Baudis aux élections municipales de Toulouse
Durée de la vidéo: 03:29
Date de la vidéo: 21 sept. 2001
La catastrophe de l'usine AZF à Toulouse
Durée de la vidéo: 04:49
Date de la vidéo: 18 avr. 1985
La construction du métro à Toulouse
Sur les mêmes personnes
Durée de la vidéo: 02:54
Date de la vidéo: 17 mars 2008