Nicole Questiaux : la retraite à 60 ans

Nicole Questiaux, ministre de la Solidarité nationale de 1981 à 1982, explique la réforme abaissant à 60 ans (au lieu de 65 ans) l'âge à partir duquel la retraite du Régime général des salariés du privé (et des régimes alignés) peut être prise au taux maximum (appelé aussi “taux plein”) de 50% du salaire moyen des 10 meilleures années.

Elle met l'accent sur le fait que désormais la durée d'assurance totale exigée (37,5 ans) pour obtenir ce taux maximum sera calculée en additionnant les durées acquises dans plusieurs régimes, en faisant masse de la totalité de la carrière.

L'une des conséquences de l'abaissement de la retraite à taux plein à 60 ans est de faire remonter avant 60 ans les mesures dites de “préretraite” qui sont d'une autre nature, sachant que ce double mécanisme contribue ou accompagne la forte diminution de l'activité des seniors, liée à l'augmentation du chômage.

La ministre insiste sur le fait que l'ordonnance prise par les pouvoirs publics n'a d'effet que pour le Régime général et qu'il appartient aux régimes complémentaires, gérés par les partenaires sociaux, d'en tirer les conséquences. Ce sera la création par accord de février 1983 de l'ASF (association pour la gestion de la structure financière) devenue en 2001 l'AGFF (association pour la gestion du fonds de financement de l'Agirc-Arrco) permettant le financement de l'attribution de retraites complémentaires sans abattement entre 60 ans et 65 ans ; l'âge de la retraite à taux plein restant fixé à 65 ans dans les régimes complémentaires.