Retournez sur l'accueil du site LUMNI enseignement Vous êtes ici éducateurs & médiateurs
  • Accueil - Lumni Enseignement version découverte
  • Vidéos & Audios
  • Pédagogie
  • Classeurs
  • Cinéma
  • Offres partenairesPartenaires
CONNEXION
IMPRIMER
1 juin
2009

L'entrée en vigueur du Revenu de Solidarité Active

Soir 3
  • Infos
  • Pédagogie
  • Transcription

Infos

Résumé

Le 1er juin 2009, le Revenu de Solidarité Active, qui remplace le Revenu Minimum d'Insertion, entre en vigueur. Le RSA a pour objectif de favoriser le retour à l'emploi et de venir en aide aux travailleurs les plus pauvres.

Date de publication du document :

18 oct. 2011

Date de diffusion :

01 juin 2009

Pédagogie

  • Contexte historique
  • Éclairage média
  • Propositions éditoriales utilisant ce document
    • Pistes pédagogiques
      • [FLE] La sécurité sociale (1945 – 2005)
Ce contenu vous est proposé par :

Informations et crédits

Type de média :
Type du document :
Collection :
Source :
Producteur(s) :
Nationalité(s) :
Référence :
01292

Catégories

Niveaux - disciplines

Thèmes

Lieux

Personnalités

Pédagogie

Pédagogie

  • Contexte historique
  • Éclairage média
  • Propositions éditoriales utilisant ce document
    • Pistes pédagogiques
      • [FLE] La sécurité sociale (1945 – 2005)

Contexte historique

Par

Publication : 18 oct. 2011

Un livre paru en 2007, lors de la campagne présidentielle de 2007 marquée notamment par le thème du pouvoir d'achat, a pour titre : « 7 millions de travailleurs pauvres ». Alors que l'un des principaux problèmes de la société française est le chômage, il apparaît désormais que même le travail ne protège pas de la pauvreté. Les travailleurs pauvres sont en partie les femmes seules avec des enfants qui n'occupent un emploi qu'à temps partiel. Dans le débat public, l'expression de « trappe à l'inactivité » se répand. Il désigne les contextes dans lesquels le retour à l'emploi, surtout à temps partiel, n'est pas avantageux pour une personne sans emploi. La perte du Revenu Minimum d'Insertion (RMI) et de différents droits, le coût des déplacements, l'éventuelle garde des enfants ne compensent pas le salaire, souvent faible, obtenu.

Après l'élection de Nicolas Sarkozy à la présidence de la République, le gouvernement de François Fillon compte parmi ses rangs un Haut-Commissaire aux Solidarités Actives contre la Pauvreté, en la personne de Martin Hirsch. Haut fonctionnaire ayant intégré des cabinets ministériels lorsque la gauche était au pouvoir entre 1997 et 2002, président de l'association luttant contre la pauvreté Emmaüs France entre 2002 et 2007, Martin Hirsch a pour principal objectif la création du Revenu de Solidarité Active. Ce dispositif doit remplacer le Revenu Minimum d'Insertion, allocation créée en 1988 et offrant un revenu minimum à tout individu sans emploi ni ressource, vivant en France, et âgé de plus de 25 ans. Il remplace également d'autres allocations comme l'Allocation de Parent Isolé (API). Toutefois, le RSA ne se limite pas à se substituer à ces allocations. Il vise à favoriser le retour à l'emploi et à lutter contre la pauvreté des travailleurs à faibles revenus. En effet, le RSA se destine également aux individus touchant un faible salaire, pour cause d'emploi à temps partiel par exemple. En dessous d'un seuil de revenu et en fonction de la situation familiale du travailleur, une allocation est versée. L'objectif est donc de faire disparaître les « trappes à l'inactivité ». Et, si le RMI contenait le terme Insertion dans sa dénomination, peu était fait pour favoriser le retour à l'emploi de ceux qui le recevait. Le terme Rmiste vint d'ailleurs désigner une population presque totalement exclue du monde du travail. Le RSA doit s'accompagner d'un suivi des bénéficiaires afin de les aider à retrouver un emploi.

Le projet du RSA suscite toutefois des critiques provenant d'économistes, de syndicalistes ou d'hommes politiques. La principale concerne les effets pervers de cette mesure qui conduit pour certains à légitimer les mauvais emplois, ceux qui sont mal payés, à temps partiel, comportent des horaires instables ou décalés, impliquent d'importants déplacements. Les employeurs seraient incités à continuer de proposer ces mauvais emplois, désormais un peu plus avantageux pour les travailleurs grâce à l'aide de l'Etat, plutôt que de proposer de meilleures conditions de travail. Le RSA favoriserait donc le précariat.

La loi instituant le RSA a été votée en 2008 mais ce dispositif avait déjà été appliqué, à titre d'expérimentation, dans le département de l'Eure dès juin 2007 puis dans plusieurs autres départements. Si tous les objectifs fixés avant cette expérimentation – notamment ceux concernant le retour à l'emploi - n'ont pas été atteints, le RSA est entré en vigueur sur tout le territoire en juin 2009. Son application coïncidant avec une forte hausse du chômage, les premiers résultats ont été loin de correspondre aux attentes du gouvernement. En effet, les bénéficiaires du RSA dit socle – l'allocation substituant le RMI – ont augmenté, passant de 1,2 million en juin 2009 à 1,33 million fin septembre 2010. Et les bénéficiaires du RSA dit activité – le complément de revenu versé aux travailleurs pauvres – n'ont été que 438 000 personnes en septembre 2010 alors que le gouvernement avait avancé un chiffre de 1,5 million.

Éclairage média

Par

Publication : 18 oct. 2011

Ce reportage vise à expliquer clairement et pédagogiquement un nouveau dispositif social qui doit concerner 3 millions de ménage. Pour atteindre cet objectif, les journalistes ont mobilisé trois techniques.

En premier lieu, le reportage expose le cas particulier d'une personne concernée par la mesure. Il incarne donc le dispositif et présente les effets concrets du nouveau dispositif. La personne interrogée représente d'ailleurs l'une des principales cibles du RSA : une femme avec un enfant – on ne sait cependant pas si elle élève son enfant seule – travaillant à temps partiel. Le RSA activité – le complément de revenu qui doit lui être attribué en fonction de son salaire et de sa situation familiale – doit l'inciter à prendre un emploi, même mal rémunéré, plutôt que de ne pas travailler.

Ensuite, le reportage use de l'infographie. Une incrustation indique le montant du salaire mensuel qui sépare ceux qui peuvent bénéficier du RSA de ceux qui ne le peuvent pas.

Enfin, le reportage se termine sur un commentaire égrénant les montants que recevront les bénéficiaires et le nombre de personnes concernées par cette mesure. Ce commentaire est illustré par des images de files d'attente dans un centre des Caisses d'Allocations Familiales et de guichets. En mettant en avant les lieux où sont accueillis les allocataires de revenus minimums, le reportage privilégie une vision des allocataires sociaux comme des assistés. Il écarte d'autres images qui auraient pu être utilisées pour représenter ceux qui bénéficiaient jusqu'alors le RMI : des personnes vivant dans des conditions précaires faute d'emploi.

Possédant surtout une portée pédagogique, le reportage s'attarde peu sur les critiques émises contre le RSA. Ces critiques sont mentionnées fugacement et la seule personnalité publique qui évoque le RSA est son principal concepteur, Martin Hirsch. Ce dernier défend bec et ongles son projet. Les journalistes n'ont pas cherché à trancher ce débat. Or, comme le reportage l'indique, le RSA avait déjà été expérimenté dans plusieurs départements et ces expériences pouvaient offrir des premiers éléments de réponse.

Transcription

Sur les mêmes niveaux - disciplines

Durée de la vidéo: 04:26

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 19 nov. 1989

Convention de l'ONU sur les droits de l'enfant

Durée de la vidéo: 03:13

en partenariat avec France Télévisions

Date de la vidéo: 21 déc. 2016

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Judaïsme : le lieu de culte

Durée de la vidéo: 03:04

en partenariat avec France Télévisions

Date de la vidéo: 03 janv. 2017

Islam : les coutumes alimentaires et vestimentaires

Durée de la vidéo: 02:37

en partenariat avec Radio France

Date de la vidéo: 15 déc. 2018

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Les "gilets jaunes" expliqués aux enfants [audio]

Durée de la vidéo: 00:40

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 25 avr. 1946

Signature de la convention de l'indépendance de l'Indochine

Durée de la vidéo: 03:52

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 08 mai 2012

Deux présidents de la République aux cérémonies commémoratives du 8 mai 1945

Durée de la vidéo: 03:06

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 09 nov. 2016

Donald Trump élu 45e président des États-Unis

Durée de la vidéo: 06:13

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 02 juin 2009

Le rôle et le travail d'un député européen

Durée de la vidéo: 02:26

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 04 oct. 1998

Le PACS (Pacte civil de solidarité)

Durée de la vidéo: 02:02

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 22 mai 2010

Licenciement de salariés pour avoir dénigré leur direction sur Facebook

Durée de la vidéo: 04:17

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 09 janv. 2015

Double prise d'otages terroriste dans le magasin Hyper Cacher à Paris et à Dammartin-en-Goële

Durée de la vidéo: 02:50

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 03 avr. 2010

La réforme des hôpitaux de Paris

Sur les mêmes thèmes

Durée de la vidéo: 04:09

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 16 déc. 1970

Une ville nouvelle : Cergy-Pontoise

Durée de la vidéo: 01:46

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 30 mai 2010

L'essor de la mixité raciale dans le football en Afrique du Sud

Durée de la vidéo: 02:13

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 09 août 2011

Emeutes urbaines en Grande-Bretagne

Durée de la vidéo: 00:57

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 12 avr. 1990

Public Enemy

Durée de la vidéo: 01:31

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 13 févr. 1976

Un paradoxe : reprise de l'activité économique en 1976 sans baisse du chômage

Durée de la vidéo: 02:32

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 15 juil. 2007

Les quarante ans de l'ANPE

Durée de la vidéo: 01:20

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 09 déc. 1933

Manifestation de travailleurs à Paris pour protester contre la montée du chômage

Durée de la vidéo: 03:21

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 20 sept. 2012

Les centres d'appels délocalisés en Tunisie

Durée de la vidéo: 04:05

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 03 oct. 1981

Portrait d'Yvette Chassagne, la première femme préfet

Durée de la vidéo: 13:31

en partenariat avec France Télévisions

Date de la vidéo: 1997

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Mon école en Equateur

Durée de la vidéo: 13:51

en partenariat avec France Télévisions

Date de la vidéo: 1997

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Mon école en Tanzanie

Durée de la vidéo: 02:03

en partenariat avec Réseau Canopé

Date de la vidéo: 2011

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Lieux de travail : nouveaux enjeux

Durée de la vidéo: 00:59

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 11 oct. 1972

Le procès de Bobigny

Durée de la vidéo: 01:40

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 26 mai 2018

Référendum sur l’avortement en Irlande : large victoire du « oui »

Durée de la vidéo: 05:24

en partenariat avec France Télévisions

Date de la vidéo: 2006

Cette vidéo est reservée aux utilisateurs connectés. Pour la consulter, veuillez d'abord vous connecter. eduthèque

Michelle Perrot : L'histoire des femmes, femmes et hommes

Durée de la vidéo: 04:29

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 15 oct. 2017

L’affaire Harvey Weinstein et le mouvement #balancetonporc

Sur les mêmes lieux

Durée de la vidéo: 00:20

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 28 mars 1956

Indépendance de la Tunisie à Paris

Durée de la vidéo: 02:47

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 03 mars 2005

Les dons aux pays d'Asie du Sud-Est dévastés par le tsunami

Durée de la vidéo: 02:50

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 03 juil. 2007

Discours de politique générale de François Fillon

Durée de la vidéo: 01:03

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 09 févr. 1974

Lacombe Lucien de Louis Malle

Sur les mêmes personnes

Durée de la vidéo: 03:28

en partenariat avec INA

Date de la vidéo: 18 mai 2007

Formation du gouvernement de François Fillon

Voir cette vidéo dans : Pédagogie}

Piste Pédagogique
logo eduthèque
Mise à jour : 

[FLE] La sécurité sociale (1945 – 2005)

Pied de page

Retourner à l'accueil Enseignement
  • Mode d'emploi
  • Plan du site
  • Contact

Descriptif de la plateforme : Les acteurs de l’audiovisuel public, le ministère de l’Education nationale, le ministère de la Culture, La ligue de l’enseignement, Canopé, le CLEMI s’engagent dans une offre unique au service de l’éducation. Enseignants du primaire au lycée, accédez à plus de 3000 ressources indexées par niveaux, et disciplines du programme scolaire pour préparer, illustrer ou prolonger votre cours, et les partager avec vos élèves.

  • CGU
  • Charte pour la vie privée
  • Gestion des cookies
  • Crédits
  • Qui sommes nous ?
  • Mentions légales

TOUS DROITS DE REPRODUCTION ET DE DIFFUSION RESERVES ©2022 INSTITUT NATIONAL DE L'AUDIOVISUEL - ACCESSIBILITÉ : TOTALEMENT CONFORME